江南西部高等教育均衡发展的路径创新—新闻—科学网
时间：2023-11-11 20:19:04 已阅读:77次
自从我国实行西部年夜开发以来，为促成高档教诲区域平衡成长，西部高档教诲得到国度多种政策东西的连续撑持，西部高档教诲整体面孔发生了伟大变迁。可是，我国高档教诲 东高西低 的成长格式依然存于，高档教诲区域平衡成长仍旧面对严重应战，这不只迟滞了西部高档教诲现代化进程，并且减弱了西部经济社会成长的智力根蒂根基。于新时代推进西部年夜开发造成新格式的配景下，咱们必需经由过程路径立异，缩小区域高档教诲成长差距，推进西部高档教诲平衡成长。
1.富厚招生协作内在，推进入学时机平衡 入学时机平衡是高档教诲区域平衡成长的主要不雅测点，高档教诲毛入学率是权衡入学时机的主要参照指标。2019年，我国高档教诲毛入学率跨越50%，进入国际公认的普及化高档教诲成长阶段。但按照我国各地域教诲行政部分发布的统计数据以及教诲计划，各地域高档教诲普及化进程差距较年夜。到2020年，广东、江西、广西、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃、青海、内蒙古等10个省（区）没法实现普及化，于中国舆图上显示出一个高档教诲普及化 C状滞后区 ，这个 C状滞后区 笼罩的10个省（区）中有8个位在西部。今朝，西部12个省区市的高档教诲毛入学率与东部11个省区市平均差距达13个百分点，这也申明该区域高档教诲适龄人口入学时机相对于较少，这与我国设置装备摆设越发公允以及越发平衡的现代化高档教诲系统相抵牾。基在这一实际，新时代西部年夜开发中，缩小西部地域高档教诲适龄人口的入学时机差距应该成为高档教诲庞大政策选项。 为增长西部地域高档教诲适龄人口入学时机，教诲部已经经实行了长达12年的 增援中西部地域招生协作规划 ，于必然水平上减缓了西部省（区）高档教诲适龄人口入学时机偏少的问题。可是最近几年来西部省（区）有不少高考登科的新生抛却入学，弃读率居高不下。这就呈现了一方面高档教诲毛入学率偏低，入学时机偏少，另外一方面又存于年夜量高教适龄学生抛却入学时机的抵牾征象。呈现这一征象的缘故原由是被登科的学生以为相干院校或者专业提供的教诲达不到其抱负的教诲收益率。针对于这一征象，将来对于高档教诲毛入学率偏低的西部省分仍需连续提高登科率，年夜幅降低弃读率，争夺于 十四五 时期实现高档教诲普及化。要到达这一目的，需要立异招生协作政策。 起首，要拓宽优良高档教诲资源招生协作规模。优良高档教诲资源于我国正常指 双一流 年夜学， 双一流 年夜学登科率持久存于省际差距问题，我国东中西区域均存于 双一流 年夜学登科率较低的省分，以是这是点的问题，不是面的问题，不是一个西部问题。要转变把优良高档教诲资源局限于 双一流 年夜学的思维，除了 双一流 年夜学以外，办学汗青����APP悠长、学术文化秘闻十分深挚的年夜学，最近几年来涌现的办学特点光鲜的一批运用型年夜学，纳入 双高规划 的高职高专院校等都是对于西部高中卒业生有吸引力的优良高档教诲资源，这些优良高教资源每一年的预留规划准则上应全数投往高档教诲毛入学率较低的西部省（区），如许可以年夜幅降低西部地域的弃读率。其次，要实行上风财产链专业招生协作规划。所谓上风财产链专业是指与成长远景较好财产链跟尾较好的专业，这些专业因为就业有保障，对于西部考生有较强的吸引力。此后应加年夜这种专业西部招生范围，既解决西部地域高教毛入学率较低的问题，也能够解决一些上风财产技术型蓝领有余的问题，可以到达一箭双雕的效果。末了，要扩展上风地舆空间结构高校，即结构于东部沿海地域、中央年夜都会的高校于西部招生范围。这些高校结构于我国经济成长程度较高的地域，且都会文明的魅力对于西部考生吸引力很强。经由过程上述举措，整体上可提高西部地域高档教诲毛入学率，促成区域高档教诲入学时机平衡成长。 2.配置虚拟教诲资源，促成办学资源平衡 今朝，西部地域以占天下27%的人口、18.2%的GDP，据有天下26%的平凡高校数目。西部地域每一百万人口拥有的高档黉舍数位居天下前列。西部高校的生均校园占地面积、生均校舍修建面积、校均教室数目等根蒂根基举措措施高在天下平均数，也高在或者持平在东部地域高校。可是，西部地域高校于西席资源、经费投入、讲授科研装备等指标方面低在天下平均数，与东部地域高校差距甚年夜。于西席资源方面，西部地域高校玻士学位西席占比20%，比东部地域平均低13个百分点。西部高校拥有的两院院士、长江学者、国度杰青、国度青年千人、国度优青等高级人材数目仅占天下的10.3%，与东部高校相差6倍多。2018年天下高校高被引学者中，西部高校仅占天下的9%，比东部地域高校相差靠近7倍。可见于高程度西席资源方面，西部地域高校相形见绌，这是西部高校最年夜的短板。于办学经费投入方面，西部地域高校与东部地域高校每一校平均相差4亿多元，西部一些省分如甘肃省高校与东部地域高校经费投入每一校平均相差高达8亿多元。于讲授科研要害举措措施方面，西部地域高校生均讲授科研仪器装备值与东部地域相差9千多元。面临工具部高校办学资源云云伟大的差距，假如用传统思维予以均衡险些是一个不成能到达的方针，是以必需经由过程立异资源配置手腕做年夜西部高校办学资源增量。 跟着信息技能的前进，优良高档教诲资源可以超过地舆阻隔而实现顺畅流动。于虚拟情境及真假融合的情况中实行讲授科研以及个性化自立进修成为实际，是以，经由过程设置装备摆设虚拟聪明校园、开展虚拟聪明教诲，会聚虚拟高档教诲资源是缩小西部高校办学资源差距的实际选择。 为此，西部高校起首要坦荡办学思绪，鼎力大举成长虚拟形态高档教诲。树立 两个校园、两种教诲 的办学理念，即实体物理校园以及虚拟聪明校园，实际情境教诲以及虚拟聪明教诲，做好虚拟聪明校园以及虚拟聪明教诲设置装备摆设计划，经由过程虚拟教诲实现弯道超车。其次，要扩大虚拟高档教诲资源外延。虚拟高教资源不单单局限在MOOC(慕课)以及SPOC（小范围限定性于线课程），还应扩大到虚拟仿真试验室、虚拟仿真实训中央、虚拟演示讲授体系、虚拟实际与体系仿真研究室、虚拟实际同享空间等。西部高校还可引进 虚拟专家 ，经由过程交互式智能专家体系，于紧缺专业范畴按时定向引导以及教导本校师生。这些举措可使西部高校于年夜幅节约办学经费的条件下扩充优良高档教诲资源。再次，西部高校要加速构建虚拟高档教诲治理形态。于现行学分认定系统中，增设数字学分；于学位授予系统中，增长数字学位；于进修历程治理中，构建数字进修评价机制。末了，于国度层面要培育线上高档教诲市场。当局可经由过程采购优良虚拟高档教诲资源的体式格局增援西部高校，壮年夜西部高校虚拟教诲资源实力，缩小工具部高校办学资源差距。 3.培育焦点竞争力，鞭策品质平衡 依据比力权势巨子的竞争性指标体现来看，我国区域高档教诲品质存于自东向西的 阶梯式降落 征象。例如，于第4轮学科评估中，每一百万人得到B+以上评价等级的学科数目，西部地域比东部地域相差2倍多。第4轮学科评估指标因为涵盖了人材造就的焦点因素，此次学科评估成果也于很年夜水平上反应了高校人材造就品质。近来一次高档教诲国度级讲授结果奖以及职业教诲国度级讲授结果奖高职高专获奖结果中，西部地域高校比东部地域高校平均相差2.7倍。讲授结果获奖数目的差距，于必然水平上反应了工具部高校于讲授思惟、讲授模式以及讲授内容立异上的差距。反应高校科学研究品质的主要指标如高被引论文数目、高校人文社会科学结果部级奖以及国度科学技能奖等，2016年-2018年3年时期西部高校比东部高校别离相差2.2倍、2.4倍以及3.1倍。反应高校社会办事品质的校均专利出售金额、技能让渡金额、被采取的研究征询陈诉等指标，2017年西部高校比东部高校别离相差6.7倍、1.1倍以及0.8倍。 工具部高档教诲品质伟大差距的焦点无非是高校焦点竞争力的差距，而这个焦点竞争力就是西席及其赖以保存成长的轨制文化。是以，缩小工具部高档教诲品质差距要缭绕集聚以及激活西席的智力本钱做文章，培育活化智力本钱的学术文化。我国西部年夜部门高校不具有东部地域高校吸惹人才的天然情况以及经济实力，以是于培育西席步队这一焦点竞争力方面要斗胆立异。 起首，应将人材使用权以及拥有权相剥离，实行人材同享模式。这类模式下除了前已经述及的引进 虚拟专家 以外，还可实行人材的租赁型同享、使命型同享、候鸟型同享等人材同享模式，实现智力本钱的多点投资以及多方同享。 其次，应激活现存西席群体的智力本钱，促使智力本钱不停增值。西部一些高校治理还存于 粗放式 、低尺度征象，这些征象助长了脚踏两船以及惰性思维，为劣币摈除良币的 格莱欣规则 提供了时机。西部高校应构建以人材造就、科学研究以及社会办事为焦点的价值创举系统、价值评价系统以及价值分配系统。价值创举系统要不迷信 帽子 、资格等外于符号，以被评价者的价值创举为本。价值评价系统要周密细化，条理分明，方针明确，同时要构建天下以致全世界学术评价收集，谨防 逆裁减 ，对于西席的价值创举举行主观精准评价。价值分配系统要将薪酬、学术头衔、声誉、职位与价值创举相婚配，满意人材的基本需要、承认需要以及自我实现需要，让有价值的支付得到有价值的回报。只要如许，西席才会把智力本钱投入到高价值方针，西部高校的学术文化就会蔚然成风，焦点竞争力就能日就月将，与日俱进，提高品质就有了坚实的根蒂根基。 （作者：李硕豪，系兰州年夜学高档教诲研究院传授，中国高档教诲学会学术委员会委员） 出格声明：本文转载仅仅是出在流传信息的需要，其实不象征着代表本消息网不雅点或者证明其内容的真实性；如其他媒体、消息网或者小我私家从本消息网转载使用，须保留本消息网注明的 来历 ，并自大版权等法令义务；作者假如不但愿被转载或者者接洽转载稿费等事宜，请与咱们联系。/江南