江南2018
时间：2023-11-02 15:25:33 已阅读:77次
2018-2019年，国度天然科学基金委员会（如下简称天然科学基金委）按照《国度天然科学基金条例》《国度天然科学基金资助工程资金治理措施》及增补通知的有关划定，委托第三方社会中介机构以抽查的体式格局，别离对于山东、上海以及广西地域49个依托单元的面上、青年、重点、优青、杰青、立异群体等8类合计707个科学基金资助工程资金的治理以及使用环境开展了查抄，抽查工程资金总额95847.72万元。从查抄成果看，年夜部门依托单元都基本成立了 同一带领、分级治理、义务到人 的工程资金治理体系体例以及轨制，合理确定科研、财政、人事、资产、审计、监察等部分的义务以及权限，将工程资金纳入单元财政同一治理、零丁核算、专款公用，并制订了内部治理措施以及资金使用审批轨制，相干内节制度以及监视约束机制基本健全，履行较为有用，科学基金资助工程资金收入真实，列支规模基本切合划定，整体环境较好。
2、发明的问题 查抄中也发明了工程资金使用以及治理中的一些不规范的问题，详细环境以下： （一）部门依托单元存于的问题： 1.超规模列支工程资金。重要体现为从工程间接用度中超规模列支通用办专用品费、汽油费、泊车费、办公及小我私家德律风费、于职职员工资津贴、卒业论文答辩费、研究生奖学金等。 2.超预算列支工程资金。重要体现为从工程间接用度中超预算列支装备费或者治理费。 3.结题决算与账面收入不符。重要体现为提交的结题决算表与账面现实收入纷歧致。 4.工程资金收入渠道不规范。重要体现为工程资金来历计入依托单元的基本账户，资金收入经由过程零余额账户付出，未能做到同一治理、专款公用。 5.随便调账变更收入。重要体现为将其他工程不切合划定或者凌驾预算的收入调入科学基金工程列支。 （二）个体依托单元或者个体工程存于的问题： 1.内部治理轨制未实时修订完美。个体依托单元制订的工程资金治理措施未根据《国度天然科学基金资助工程资金治理措施》（财教〔2015〕15号）及增补通知实时予以更新修订。 2.工程资金未举行零丁核算。个体依托单元将科学基金资助工程资金与本单元的科技成长基金或者配套经费混同核算，或者于节余资金兼顾使用历程中未按科学基金零丁核算。 3.挂账未实时处置惩罚。个体工程持久告贷未实时报销，工程结题后仍未实时处置惩罚。 4.报销凭据存于连号或者跳号征象。个体工程的差盘缠盘川报销凭据存于分歧理连号或者跳号的征象。 3、处置惩罚环境 针对于查抄中发明的问题，天然科学基金委已经经下达整改定见函，责成相干依托单元限时整改，对于分歧理收入举行改正。对于问题较严峻的2家依托单元，天然科学基金委依据《国度天然科学基金条例》《国度天然科学基金资助工程资金治理措施》及增补通知相干划定，赐与了正告，并计入诺言档案，作为依托单元诺言评级以及绩效考评的依据。 4、相干要求 为进一步增强科学基金资助工程资金的使用以及治理，天然科学基金委重申如下定见以及要求： （一）明确工程资金使用、治理以及监视职责。按照《国度天然科学基金条例》以及《国度天然科学基金资助工程资金治理措施》及增补通知划定，天然科学基金委依法卖力科学基金工程的立项以及审批，并对于工程资金举行详细治理以及监视。依托单元是工程资金治理的义务主体，该当成立健全工程资金治理体系体例以及轨制，完美内部节制以及监视约束机制，增强对于工程资金的治理以及监视。工程卖力人是工程资金使用的间接义务人，对于资金使用的合规性、合理性、真实性以及相干性负担法令义务。工程卖力人该当依法据实体例工程预算以及决算，并根据工程批复����APP预算、规划书以及相干治理轨制使用资金，接管上级有关部分以及依托单元的监视查抄。 （二）严酷履行工程资金使用以及治理轨制。财务部以及天然科学基金委结合颁发的《国度天然科学基金资助工程资金治理措施》及增补通知，划定了科学基金资助工程资金的开支规模、尺度和相干使用以及治理要求；明确了对于违背划定使用以及治理举动的处置惩罚办法。各依托单元要增强财政治理，严酷财政审核。严酷履行中心财务科研资金收入治理轨制，增强工程预算以及财政审核把关，规范工程资金收入举动，明确报销凭据规范要求，杜绝超规模、超尺度、无依据收入，保障资金使用保险规范有用。增强工程决算审核，杜绝随便调账变更收入，确保各项收入真实、正当、合规、有用。 （三）强化内部治理以及监视。各依托单元要深切贯彻中心财务科研工程资金治理鼎新政策文件精力以及《国度天然科学基金委员会关在进一步增强依托单元科学基金治理事情的若干定见》（国科金发计〔2018〕105号）要求，成立健全工程资金治理轨制，落实工程预算调解、转拨资金治理、直接用度兼顾使用、劳务费分配治理、节余资金使用等治理要求。完美治理以及监视约束机制，规范事情流程，优化办事品质，落实不按期审计或者专项审计轨制以及绩效治理轨制，成立承诺机制、诺言治理机制、信息公然机制，不停增强对于科学基金资助工程资金的治理以及监视。 （四）严酷落实义务究查。工程资金通例抽查是增强中心财务科研工程资金治理、落实科研范畴 放管服 鼎新精力、推进科研诚信设置装备摆设的主要举措。对于在发明的不按划定治理以及使用工程资金的问题，和扣留、调用、强占工程资金的依托单元以及工程卖力人，天然科学基金委将根据《国度天然科学基金条例》以及《国度天然科学基金资助工程资金治理措施》及增补通知的划定严厉处置惩罚。涉嫌犯法的，移送司法机关处置惩罚。 国度天然科学基金委员会 2020年6月17日 出格声明：本文转载仅仅是出在流传信息的需要，其实不象征着代表本消息网不雅点或者证明其内容的真实性；如其他媒体、消息网或者小我私家从本消息网转载使用，须保留本消息网注明的 来历 ，并自大版权等法令义务；作者假如不但愿被转载或者者接洽转载稿费等事宜，请与咱们联系。/江南